Можно ли провести заочное собрание, не собирая очного собрания?

Очно-заочная форма собраний

Можно ли провести заочное собрание, не собирая очного собрания?
Федеральным законом от 29.06.2015 N176-ФЗ в ЖК РФ введена новая форма Общего собрания – очно-заочная. У ряда специалистов жилищной сферы создалось мнение, что, собственно, ничего нового не появилось, ведь и до этого собрания редко удавалось провести именно в очной форме, при этом проведение сразу заочных аний недопустимо.

Поэтому подавляющая часть общих собраний проходила по схеме: сначала очная форма, на которой очень редко удается собрать кворум, затем заочная форма по той же повестке. То есть фактически общие собрания собственников помещений МКД и проводились, можно сказать, в очно-заочной форме.

Попробуем разобраться, в чем же отличия новой формы общих собраний от ранее существовавшей схемы проведения очного собрания, а затем заочного ания.

Самым главным отличием очно-заочной формы от схемы проведения общего собрания сначала в очной, а затем в заочной форме является целостность мероприятия, то есть это не два собрания, а одно, состоящее из двух частей.

Можно было бы сказать, что оно состоит из двух этапов, но тут есть одна существенная деталь – законодатель не запрещает проводить собрание в очно-заочной форме одновременно в двух форматах! То есть очно-заочное собрание может проводиться не поэтапно, а одновременно и в форме совместного очного присутствия собственников, и в форме заочного ания, и процессы могут идти параллельно, при этом голоса собственников будут учитываться совместно.

Часть 3 статьи 47 ЖК РФ дословно устанавливает: «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного ания, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на ание, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».

Требования к кворуму и порядку уведомления собственников помещений МКД о предстоящем собрании регламентируются статьей 45 ЖК РФ.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами от общего числа (ч.3 ст.45 ЖК РФ).

Инициатор собрания обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч.4 ст.45 ЖК РФ).

Необходимо напомнить, что проведение годового общего собрания – это обязанность исключительно собственников (ч.1 ст.45 ЖК РФ), при этом помимо годового собрания можно проводить неограниченное число других собраний, которые будут внеочередными. Инициатором общего собрания может выступать как любой из собственников, так и управляющая организация (ч.7 ст.45 ЖК РФ).

Требования сообщения о проведении общего собрания установлены частью 5 ст.45 ЖК РФ.

С учетом того, что очно-заочная форма предполагает как очное, так и заочное ание, в сообщении о проведении собрания необходимо указывать две даты – дату очного ания и дату, до которой принимаются решения собственников, голосующих в заочной форме (в отличие от схемы проведения двух собраний собраний – сначала в очной, а затем в заочной форме.

Два собрания подразумевают наличие двух сообщений об их проведении, причем сообщение о проведении заочного ания должно направляться после проведения очного, если на очном собрании отсутствовал кворум). Разумеется, до обеих этих дат должно быть не менее 10 дней с момента получения собственниками сообщений (или размещения этих сообщений в установленных местах).

Повестка дня устанавливается единая для обеих форм ания.

Последовательность очной и заочной части очно-заочного собрания не регламентирована – то есть обе формы могут проводиться как последовательно (например, сначала очное, потом заочное), так и параллельно (одинаковая дата очной формы собрания и окончания приема решений в заочной форме), и даже очная форма может быть «внутри» заочной (когда дата начала приема заочных решений устанавливается раньше даты очного собрания, а дата окончания приема заочных решений позже даты очного собрания). Тем не менее, представляется разумным устанавливать срок окончания приема решений собственников, голосующих заочно, после проведения ания в очной форме. В этом случае собрание будет более «управляемым», то есть инициатор будет четко понимать, сколько собственников проали очно, сколько не хватает до кворума (либо кворум уже собран), и оперативно отслеживать результаты ания с каждым поступающим от собственников решением. При этом факт наличия или отсутствия кворума именно на очной части собрания неважен, поскольку «очные» и «заочные» голоса складываются, и только по окончании обеих форм собрания производится подсчет участников для определения наличия кворума.

Особенно актуальна очно-заочная форма при рассмотрении вопросов, по которым необходимо принимать решения 2/3 собственников (части 1-3.1, 3.2-3.5 ст. 44 ЖК РФ).

В случае проведения собрания по таким вопросам сначала в очной, а затем в заочной формах возможна ситуация, при которой в очном собрании приняли участие собственнкик, обладающие более 50%, но менее 2/3 . В этом случае очное собрание состоялось, кворум имеется, следовательно, заочное ание проводить нельзя.

При этом решения, за которые должны быть отданы не менее 2/3 собственников, приняты быть не могут! Очно-заочная форма ОСС от такого существенного недостатка избавлена.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (таким органом является Минстрой России). Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 ст.46 ЖК РФ).

Необходимо отметить, что при очно-заочной форме «очные» и «заочные» голоса суммируются, и протокол оформляется один! А вот при проведении двух собраний в очной и заочной формах голоса участников различных собраний суммировать нельзя, и протокола оформляется два – для каждого из собраний отдельно.

Исполнители коммунальных услуг в соответствии с частью 1.1 ст.

46 ЖК РФ в течение пяти дней с момента получения копий решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить копии указанных решений и протокола, в том числе с использованием ГИС ЖКХ, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

Продолжение темы очно-заочных собраний в статье эксперта О.Е.Яндыевой по ссылке > > >

ВНИМАНИЕ!

Вы можете приобрести доступ к просмотру видеозаписи семинара “Особенности проведения общих собраний”, в ходе которого эксперт О.Е.Яндыева дает подробные разъяснения порядка проведения общих собраний как собственников помещений МКД, так и членов ТСЖ, ЖСК.

Всем приобретателям доступа дополнительно предоставляется пакет материалов, включающих в себя нормативные правовые акты, шаблоны документов (в т.ч. новая форма Протокола ОСС согласно Приказу Минстроя России от 25.12.

2015 N937/пр), презентацию к семинару.

Подробная программа, условия приобретения доступа к просмотру и оформление заявки доступны по ссылке

Источник: //acato.ru/articles/20150906/ob-ocno-zaocnoj-forme-sobranij

Как провести общее собрание в СНТ в период коронавируса

Можно ли провести заочное собрание, не собирая очного собрания?

Весной, как правило, проводятся общие собрания в СНТ. Но в период самоизоляции из-за коронавируса невозможно собрать общее собрание в очной форме. Причем 217-ФЗ в этом вопросе категоричен, разрешая проводить очно-заочное собрание только после того, как на очном не собрали кворум.

В начале апреля в СМИ прошла информация, что Госдума планирует проработать вопрос законности заочного собрания садоводов. Но на сегодняшний день пока никакого документа не опубликовано. ((

Этим вопросов озаботились юридические компании. Например, вариант, который предлагается “Хакимовым, Харитоновым и партнерами” разбит на значительное число этапов.

Первый этап: правление принимает решение о проведении очного собрания и формирует повестку дня, готовит проекты документов для утверждения на ОС.

Второй этап: правление объявляет о дате проведения ОС не менее чем за 14 дней, размещая информацию на сайте СНТ и информационном щите. И рассылает садоводам уведомления с повесткой дня, причем при наличии адреса e-mail – только по электронной почте.

Третий этап: размещение всех проектов документов, которые планируется принять на ОС (ФЭО, смета, новая редакция устава, отчеты и пр.), на сайте СНТ и информационном щите, проведя фото и видеофиксацию такого размещения.

Четвертый этап: никто из садоводов не приходит на очное собрание из-за мер по самоизоляции.

Пятый этап: правление решает вопрос о проведении очно-заочного собрания по той же повестке дня, утверждается форма бюллетеня для ания и сроки проведения заочного ания, а затем определяется дата очного собрания (причем очное собрание должно проходить после окончания заочного ания).

Шестой этап: на сайте и информационном щите СНТ, не менее чем за 14 дней до даты проведения собрания, размещается уведомление о проведении очно-заочного собрания. Проводится фото и видеофиксация размещенных материалов.

При необходимости (в случае оспаривания в суде данной формы собрания инициативной группой) делается нотариальное заверение страницы сайта на момент размещения информации по ОС.

И информация о собрании рассылается всем садоводам либо по электронной почте (при наличии), либо Почтой России, согласно адресам, указанным в реестре.

Седьмой этап: сбор бюллетеней в установленные сроки и проведение очного собрания, на котором могут присутствовать два человека от правления, соблюдая дистанцию в 4 метра.

Восьмой этап – оформление протокола о результатах ания с подсчетом по бюллетеням и двух членов правления из очной формы. И размещение результатов ания на информационном щите и сайте СНТ.

В этом алгоритме мне видится три проблемы.

Во-первых, слишком длительная и заформализованная структура этапов: результаты ОС станут известны спустя 51 день: 14 дней до проведения первого очного ОС + 1 день ОС, на которое никто не приходит + 1 день, когда члены правления устанавливают даты проведения очно-заочного собрания + 14 дней, которые необходимы по 217-ФЗ + 10 дней на заочное ание + 1 день на очное ание двух членов правления + 10 дней на подготовку протокола ОС.

Во-вторых, кто будет развозить бюллетени всем садоводам, если они не живут на территории СНТ. А некоторые ведь могут проживать и в других регионах страны.

В-третьих, допустим, правление СНТ объявляет о дате проведения первого очного собрания. Здесь сразу должна быть оговорка: как только такое объявление будет размещено на сайте СНТ и в местных СМИ, то сразу же может последовать штраф на юр.лицо о нарушении режима самоизоляции, который будет выписан на основании распоряжения местных органов власти.

Поэтому мне здесь видится такой выход: в тексте решения правления о проведении собрания в очной форме должно быть оговорено первым пунктом, что по 217-ФЗ чтобы созвать очно-заочное собрание, необходимо вначале объявить о созыве очного собрания.

Вторым пунктом будет идти разъяснение, что поскольку созыв очного собрания невозможен из-за форс-мажора, связанного с коронавирусом, то назначается проведение очно-заочного собрания с той же повесткой дня и анием на сайте СНТ (или по электронной почте).

Поскольку режим самоизоляции во многих регионах продлен до 30 мая, то проведение очной формы очно-заочного ания допустимо только после этой даты.

Итого: 1 мая правление устанавливает дату проведения очного собрания – 15 мая, но проведение ОС в очной форме невозможно из-за сложившейся в стране ситуации форс-мажора, поэтому сразу же на следующий день (или спустя 7 дней) назначает проведение ОС в очно-заочной форме. То есть с 16 по 26 мая (или с 23 по 1 июня) будет проходить заочное ание. А на следующий день после окончания заочного ания подсчитываются его результаты, с учетом двух членов правления из очной части ОС, затем оглашаются результаты ания и готовится протокол ОС.

Если в СНТ ответственно велся реестр, в котором были указаны адреса электронной почты всех садоводов, то процесс ания может быть упрощен путем рассылки бюллетеней на личную электронную почту каждого садовода. Второй вариант ания – из личных кабинетов садоводов на сайте СНТ, с фиксацией скриншота заполненного бюллетеня – во избежание подтасовок при объявлении результатов ания.

Также на сайте можно сделать онлайн карту всех участков, на которой будут отражаться сведения о процессе ания: например, проавший участок будет менять цвет с серого на зеленый. Причем скриншот бюллетеня отсылается садоводом в адрес независимой счетной комиссии, члены которой также, как и члены правления, подсчитывают результаты ания.

Таким образом, если в СНТ есть программист, который способен сделать хороший грамотный сайт, то проведение заочного ОС не станет камнем преткновения.

Источник: //zen.yandex.ru/media/interesnye_podrobnosti/kak-provesti-obscee-sobranie-v-snt-v-period-koronavirusa-5ea7e1d587ea957abad0c157

Заочное собрание собственников многоквартирного дома

Можно ли провести заочное собрание, не собирая очного собрания?

Жители многоквартирных домов все важные вопросы, касающиеся проживания в доме и его эксплуатации, обсуждают на ежегодных очередных и внеочередных собраниях собственников жилья.

Ввиду того, что в некоторых домах из-за огромного числа жильцов становится трудно скоординировать их и собрать вместе для решения тех или иных вопросов, был предусмотрен законодательством заочный порядок проведения ания.

Заочная форма ания и очно-заочная регламентированы нормами Жилищного Кодекса страны. Согласно нормам ЖК РФ, любые собрания должны проводиться в соответствии со строго регламентированной процедурой, при наличии кворума и должного оформления всех необходимых документов о принятых на собрании решениях.

Попробуем понятным языком объяснить, как проводится заочное ание собственников жилья.

Что собой представляет общее собрание собственников?

Общее собрание собственников жилья в многоквартирном доме – это его орган управления. На нем обсуждаются важные вопросы повестки дня и принимаются по ним конкретные решения.

Решаются на общем собрании следующие вопросы:

  1. О реконструкции дома, перепланировке, строительстве новых зданий, использовании фонда капитального ремонта.
  2. О пределах использования земельного участка, на котором располагается непосредственно многоквартирный дом.
  3. О пользовании общим имуществом собственников жилья.
  4. О выборе способа управления многоквартирным домом.
  5. Иные вопросы, относящиеся к управлению домом.

Общее собрание собственников жилья может проводиться в трёх формах: в форме очного ания, очно-заочного ания и заочного.

Общее собрание, согласно ст. 45 ЖК РФ, должно проводиться один раз в год, обычно в течение второго квартала года, следующего за отчетным, если иная договоренность не установлена документально.

Помимо общего собрания могут проводиться и внеочередные собрания. Они созываются по инициативе любого из собственников жилья для решения остро стоящих вопросов.

Для того, чтобы собрание состоялось, должен иметь место кворум. Для этого в собрании должны принять участие собственники, обладающие более чем 50 % от общего числа.

На всех собраниях присутствует председатель общего собрания и его секретарь, которые также выбираются жильцами дома из их собственного числа при наличии желания со стороны этих лиц.

Председатель проводит собрание собственников жилья, выносит на обсуждение важные вопросы, фиксирует всю полученную информацию о договоренностях в специальных документах. Принятые на собраниях решения имеют юридическую силу.

Очно-заочное ание

Проведение общего собрания собственников жилья в очно-заочной форме предполагает объединение очной и заочной формы.

Фактически это выглядит следующим образом:

  1. Вопросы повестки дня обсуждаются очно.
  2. Решения собственников в установленный срок передаются в место или по адресу, которые были указаны в сообщении о проведении общего собрания.

Фактически большинство собраний собственников жилья проводится именно в такой форме, поскольку собрать кворум не всегда получается.

Сначала встреча осуществляется в очной форме, где фиксируется факт отсутствия кворума. После этого решение вопроса уже выносится на заочное ание.

При очно-заочной форме ания принятые решения и все очные и заочные голоса оформляются в одном протоколе общего собрания собственников жилья.

В сообщении о проведении собрания указываются две даты: число очного ания и день, до которого принимаются заочные решения собственников. Повестка дня при этом будет одинаковой для обоих собраний.

Понятие заочного ания

Что такое заочное ание собственников многоквартирного дома, указано в ст. 47 и ст. 47.1 ЖК РФ. Заочное собрание собственников многоквартирного дома используется в том случае, когда для решения конкретного вопроса не собирается кворум. В дальнейшем данный вопрос уже обсуждается путём заочного ания.

Законодательно не регламентированы отдельные вопросы, которые можно было бы обсуждать путём заочного ания. Это означает, что в заочной форме могут обсуждаться все те же вопросы, связанные непосредственно с управлением многоквартирным домом.

Если кто-то из собственников жилья будет не согласен с принятым на заочном собрании решением, он сможет попытаться обжаловать его через суд.

Общее собрание собственников жилья в форме заочного ания может осуществляться путём проведения опроса или с использованием системы.

Как проводится заочное ание?

Порядок проведения заочного опроса строго регламентирован нормами законодательства. Несоблюдение этого порядка будет признано в суде основанием для отмены принятого на таком собрании решения.

Сообщение о проведении заочного ания обычно объявляется сразу же после неудачной попытки очного сбора. Если первый раз кворум не был собран, второй раз пробовать проводить собрание в очной форме нецелесообразно.

Заочная форма ания намного удобнее для самих собственников квартир. Проводятся такие собрания в бумажной или электронной форме через ГИС ЖКХ.

Причём на ание в заочной форме отводится определенный период, достаточный для того, чтобы спокойно обдумать рассматриваемый вопрос без давления со стороны других собственников.

В очном ании некоторые жильцы могут активно выражать свою позицию, тем самым склоняя к своему решению других жильцов. Заочная форма с этой стороны является более справедливой и непубличной.

В целом, процедуру заочного ания можно охарактеризовать следующим алгоритмом действий:

  1. Инициатор составляет объявление о проведении общего собрания в форме заочного ания и развешивает его для всеобщего доступа в подъездах, лифтах и иных местах, где постоянно бывают жильцы дома.
  2. Каждый собственник жилья лично в руки под роспись или заказным письмом получает оповещение о проведении собрания. В документе должен быть указан инициатор собрания, повестка дня, отведённый для решения срок. Все необходимые документы для принятия решения по данному вопросу должны быть в общем доступе.
  3. Собственники квартир получают на руки под роспись бюллетени решений. Там им нужно указать свою позицию по рассматриваемому вопросу в виде ответов «за», «против» или «воздержался». Все иные ответы не будут считаться на ании.
  4. Заполненные решения сдаются собственниками в назначенный срок.
  5. Инициатор оформляет результаты заочного ания и информирует собственников о принятых решениях.

В уведомлении о проведении собрания должен быть указан адрес, по которому собственники могут ознакомиться с сопроводительными документами и техническими материалами.

Срок проведения заочного ания в 2020 году законодательством строго не регламентирован. Определяется этот промежуток времени инициатором ания из расчёта необходимого для принятия независимого решения времени.

Оформление протокола на заочном ании

Протокол общего собрания собственников в форме заочного ания является основным документом, в котором фиксируются все позиции принявших в ании участников. Именно этот документ можно в будущем оспорить в суде при несогласии с итогами ания.

Рассмотрим, как правильно оформить протокол с заочными участниками. В специальном протоколе фиксируются следующие данные:

  • принятое решение по каждому вопросу повестки дня;
  • общее число жителей многоквартирного дома;
  • количество проавших жильцов;
  • величина кворума;
  • полная повестка дня по пунктам.

К протоколу обязательно оформляется специальное приложение, где отражается перечень всех собственников жилой и нежилой недвижимости с указанием занимаемых площадей, долей в общем объеме и правоустанавливающих документов на жильё.

Подготовленный протокол собрания должен быть представлен на досках объявлений или в уголках информации в срок до 10 дней после даты окончания приема бюллетеней. При этом копия протокола должна быть направлена в течение 5 дней в УК, ТСЖ или ЖСК.

Указанные организации копию документа обязаны будут передать в жилищные надзорные органы, где протокол будет храниться в течение последующих 3 лет.

Принятые на заочном собрании решения будут обязательны к исполнению всеми собственниками помещений в доме, даже теми, которые не принимали участие в ании или али против рассматриваемого вопроса.

Процедура подсчета

Для того, чтобы оформить все результаты ания в протоколе общего собрания, сначала нужно произвести правильный расчёт жильцов, участвовавших в опросе.

Итак, как подсчитать голоса на заочном ании собственников? При заочном ании, как и на очной встрече, все решает кворум. Чтобы решение было принято, за него должно проать 50% всех собственников помещений или 2/3 от общего количества представленных определений.

В расчёт берутся только те бюллетени, которые были представлены в установленный опросом срок. Опоздавшие бюллетени в расчёт уже не берутся.

Для каждого собственника определяется в индивидуальном порядке своя доля , которая соответствует площади занимаемого помещения, доли в недвижимости.

Подсчёт на заочном ании осуществляет счетная комиссия, которая собирается не инициатором, а жильцами дома до проведения собрания.

При подсчете счетная комиссия учитывает следующие факторы:

  • общее число жильцов многоквартирного дома;
  • количество проавших;
  • итоговое количество поданных в срок бюллетеней;
  • правильность заполнения бюллетеней;
  • соответствие всей процедуры ания законодательным нормам.

Комиссия при подсчете должна определить – есть ли кворум по тем или иным вопросам. Если кворум присутствовал, решение считается принятым. Чем большей площадью в многоквартирном доме владеет тот или иной собственник, тем больший вес при ании имеет его голос.

Если проведение общего собрания в заочной форме осуществляется с использованием системы, администратору общего собрания передаётся сообщение в срок не позднее 14 дня до даты начала проведения опроса о проведении соответствующего общего собрания.

Жильцы многоквартирного дома, обладающие своим имуществом на праве собственности, имеют право участвовать в принятии решений по управлению многоквартирным домом. Свою волю по тем или иным вопросам они могут изъявлять удаленно через заочную форму ания собственников с помощью участия в опросе.

Для того, чтобы заочное ание собственников жилья было признано состоявшимся, необходимо наличие кворума и точное следование регламентированной процедуре подсчета .

Источник: //expert-home.net/zaochnoe-golosovanie-sobstvennikov-zhilya-kak-provoditsya/

​Можно ли проводить заочное ание сразу (без очного)?

Можно ли провести заочное собрание, не собирая очного собрания?

13 Апрель 2020

Мы уже писали об этом небольшую заметку, но теперь решили перепроверить наши старые выводы на свежей судебной практике.

Результат: мы по-прежнему не можем рекомендовать проведение заочного собрания без предварительного несостоявшегося собрания в очной форме. Проще всего сразу проводить собрание в третьей возможной форме – очно-заочное

Напомним, что собрания проводятся в нескольких формах:

  • очное (совместное присутствие),
  • заочное опросным путем (собственники заполняют и сдают бюллетени),
  • очно-заочное (сначала собираются, кто может, потом заполняют бюллетени). Это не совокупность первых 2 собраний, а отдельный способ проведения собрания, не надо его смешивать с другими.
  • заочное с использованием системы (онлайн-ание).

Согласно ч. 1. ст. 47 Жилищного кодекса, в случае, если при проведении общего собрания путем совместного присутствия такое собрание не имело кворума, в дальнейшем решения общего собрания с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного ания (опросным путем).

Из-за слов «могут быть» на практике и возникает всякая неразбериха: многие думают, что «могут» – это не «обязаны», а, значит, запрета на проведение заочных собраний без проведения очных не существует.

Однако многие жилищные инспекции, а также суды часто придерживаются другого подхода. Мы собрали примеры такой позиции за период с 2019 г. до момента публикации статьи.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2020 N 11АП-22574/2019 по делу N А55-28402/2019, Самара:

Оспаривалось предписание жилищной инспекции, которая потребовала от ТСЖ устранить нарушения по вопросам правомерности избрания общим собранием членов правления и председателя правления товарищества, соблюдения обязательных требований к установлению платы за содержание.

Орган жилищного надзора указал, что собрание проводилось в заочной форме, а документы, подтверждающие уведомление членов ТСЖ о проведении общего собрания в очной форме и протокол общего собрания членов ТСЖ в очной форме не представлены.

ТСЖ утверждало, что Жилищным Кодексом РФ не предусмотрено обязательного проведения очного собрания членов ТСЖ. Однако суды были единодушны с инспекцией:

«общее собрание собственников в форме заочного ания легитимно только в случае, если предыдущее общее собрание собственников в форме очного ания, причем с такой же повесткой дня, не имело установленного кворума…

…товариществом не были приняты меры по проведению собрания в путем совместного присутствия, общее собрание в очной форме с аналогичной повесткой до принятия решения о проведении общего собрания в форме заочного ания не проводилось… Указанное, по мнению суда апелляционной инстанции, свидетельствует о нарушении процедуры проведения общего собрания, предусмотренной частью 1 статьи 47 ЖК РФ, допускающей проведение заочного ания только после того, как очное собрание не имело кворума, указанного в части 3 статьи 45 ЖК РФ, что привело к нарушению прав членов ТСЖ на непосредственное участие в таком собрании, выражения волеизъявления».

Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14.11.2019 N 88-196/2019, Владивосток:

Оспаривалось решение общего собрания. Суды первой и апелляционной инстанции в иске отказали, но кассационный суд с ними не согласился, и отменил судебные решения, отправив дело на новое рассмотрение:

«…Суд первой инстанции истолковал ч. 1 ст.

47 ЖК РФ как не содержащую императивного указания на возможность проведения общего собрания в форме заочного ания только после проведения такого собрания путем совместного присутствия на нем собственников помещений МКД… Оставляя решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции сослался на предусмотренную уставом ТСЖ возможность проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья в форме опроса (заочного ания) без проведения собрания в очной форме, указав, что это не противоречит части 3 ст. 47 ЖК РФ.

Однако часть 3 статьи 47 ЖК РФ не подлежит применению к возникшим отношениям, так как регулирует проведение общего собрания посредством очно-заочного ания. В настоящем деле речь идет о правомочности собрания в заочной форме, порядок проведения которого регулируется частью 1 ст. 47 ЖК РФ.

Данное судом апелляционной инстанции толкование ч. 1 ст. 47 ЖК РФ противоречит ее прямому содержанию, из которого следует, что процедуре проведения заочного ания (опросным путем) должна предшествовать процедура проведения общего собрания собственников путем совместного присутствия. И лишь отсутствие кворума может являться основанием для проведения последующего ания в заочной форме».

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2019 по делу N 33-48006/2019:

Суды удовлетворили заявление о признании недействительным решения общего собрания. В ходе ания были допущены разные нарушения, одно из них – непроведение очного собрания перед заочным.

«Нормы ст.

47 ЖК РФ о заочной форме проведения собраний призваны упростить порядок принятия решений, касающихся всех собственников помещений, однако, не могут служить основой для таких злоупотреблений, которые приводят к исключению ряда собственников из участия в управлении домом, а такое нарушение как ненадлежащий порядок проведения собраний собственников, приводит к нарушению прав членов ТСЖ на непосредственное участие в таком собрании, выражения волеизъявления.

… из толкования ст.

47 ЖК РФ следует, что проведение заочного собрания возможно только после того, как в рамках очного собрания не было набрано достаточного количества (то есть не имело кворума), таким образом, заочное проведение собрания собственников помещении в многоквартирном доме допустимо и возможно после проведения очного собрания собственников, не набравшего достаточное количество для кворума, иначе это приведет к существенному нарушению прав собственников помещений».

Апелляционное определение Московского городского суда от 24.04.2019 по делу N 33-17739/2019:

Также удовлетворены требования о признании решений собрания недействительными.

«…суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что законных оснований для проведения общего собрания собственников помещений путем проведения заочного ания не было.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиками не представлено доказательств, что процедуре проведения общего собрания собственников помещений в заочном порядке предшествовала процедура проведения общего собрания собственников в очном порядке с личным присутствием на собрании собственников, и лишь отсутствие кворума явилось основанием для проведения ания в заочной форме, из чего суд первой инстанции сделал вывод о том, что очное собрание не проводилось.

Нарушения положения ч. 1 ст. 47 ЖК РФ свидетельствует о существенности такого нарушения, как не проведение собрания путем совместного присутствия до принятия решений путем заочного ания».

Апелляционное определение Свердловского областного суда от 04.09.2019 по делу N 33-14075/2019:

Суд снова признал недействительными решения общего собрания собственников.

«…суд исходил из того, что инициаторами собрания допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, поскольку до проведения заочного ания очное собрание не проводилось и не инициировалось, что противоречит ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ. …При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении требований Б.С., и соответственно, об отказе в удовлетворении требований собственников об обязании управляющей организации исполнить решение общего собрания».

Не отрицая возможность существования противоположной практики, просим читателей перед организацией заочного собрания самостоятельно оценить риски упрощенного порядка его проведения.

Чтобы не было таких неприятностей, как в примерах выше, считаем наиболее простым и надежным проведение собрания в очно-заочной форме или онлайн-аний.

Источник: //domscanner.ru/article/150

Очно-заочная форма общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Можно ли провести заочное собрание, не собирая очного собрания?

Теперь общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме можно проводить в очно-заочной форме согласно ФЗ №176 от 29.06.2015 года. По сути и раньше собрания жильцов зачастую проводились именно в такой форме, поскольку редко кому удавалось собрать всех собственников помещений в МКД лично в одном месте и в одно время.

Поэтому действовали таким способом: сначала проводили очное ание, а затем из-за отсутствия кворума в предыдущий раз осуществлялась форма заочного ания по той же самой повестке дня.

Иными словами, общее собрание жильцов МКД негласно так и проводилось в форме очно-заочного ания. Однако у этой формы есть свои отличительные черты от последовательно проводимых очной и заочной форм собрания жильцов.

Инструкция по проведению ОСС в форме очно-заочного ания

Различия

Ключевым различием очно-заочной формы от проведения ания сначала по очной, а затем по заочной схемам выступает целостность действия.

Таким образом, это не 2 различных собрания, проводимых последовательно по соображениям необходимости добора кворума, а единое мероприятие, состоящее из 2 частей.

Кроме того, законом не запрещено проведение собрания в очно-заочной форме одновременно по 2 схемам, то есть оно может проводиться не поэтапно, а параллельно в форме непосредственного присутствия жильцов и в форме заочного их ания.

При этом будут учтены, посчитаны вместе и оформлены в 1 протокол ОСС все без исключения очные и заочные голоса собственников. А при других формах проведения общего собрания будет оформлено 2 отдельных протокола ОСС.Проект приказа Минстроя по оформлению протоколов ОСС

В ч.3 ст.47 Жилищного кодекса говорится, что общее собрание жильцов МКД может проводиться в виде очно-заочного ания, подразумевающего возможность обсуждения вопросов повестки дня лично присутствующими собственниками и одновременной передачи по ним в установленный срок заочных решений в место или по адресу, которые указаны в оповещении.

Принимая во внимание тот факт, что очно-заочная форма собрания предполагает наличие сразу обеих схем ания, то в сообщении о его проведении потребуется указать 2 даты: число очного ания и день, до которого принимаются заочные решения собственников.

Повестка дня будет одинаковой для обеих форм ания. Проведение 2 последовательных собраний, сначала в очной, а затем в заочной формах предполагают оповещение жильцов МКД отдельными сообщениями.

При этом сообщение о проведении заочного ания отправляется после проведения очного (если не собрался кворум).

Порядок проведения формы очно-заочного собрания

Требования к кворуму и порядку информирования жильцов МКД о намечающемся собрании оговорены в ст.45 ЖК РФ. Общее собрание собственников помещений в МКД считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50% жильцов от общего количества .

Инициатор собрания оповещает каждого жильца в отдельности о его проведении за 10 дней до намеченной даты посредством заказного письма, вручения лично под роспись либо размещения на информационном стенде в том месте дома, которое доступно для всех (ч.4 ст.45 ЖК РФ).

Инициатором общего собрания может выступать как управляющая компания, так и любой из жильцов МКД (ч.7 ст.45 ЖК РФ).

Несмотря на то, что очное и заочное ания можно проводить одновременно при форме очно-заочного собрания, целесообразно определить время окончания приема заочных решений собственников.

В данном случае собранием можно будет управлять и своевременно отслеживать, набрался ли кворум из присутствующих лично, а также принимать результаты заочного ания вместе с каждым поступающим от собственников решением.

Приятным моментом выступает тот факт, что неважно, набрался или нет кворум на очной части ания, поскольку все очные и заочные голоса суммируются. И только по окончании обеих форм собрания производится подсчет для определения наличия кворума.

Особенно удобна очно-заочная форма собрания при рассмотрении вопросов, по которым для принятия решения требуется не менее 2/3 жильцов (ч.1-3.1, 3.2-3.5 ст.44 ЖК РФ).

Когда собрание по таким вопросам проводится сначала в очной, а затем в заочной формах, то не исключена ситуация, когда на очном собрании собрался кворум более 50%, но менее 2/3 .

В данном случае очное собрание признано состоявшимся при наличии кворума,а заочное ание проводить нельзя.

Таким образом, решения, за которые должны быть отданы не менее 2/3 жильцов, приняты быть не могут и придется снова проводить собрание. В такой ситуации очно-заочная форма собрания обладает существенным преимуществом и является оптимальным вариантом для принятия решений жильцов дома.Проект Приказа Минстроя об утверждении порядка передачи копий решений и протоколов ОСС в орган ГЖН субъекта РФ

Решения общего собрания собственников помещений в МКД, как и в предыдущих случаях, оформляются протоколами ОСС.

Решения и протокол ОСС являются официальными документами, поэтому за их фальсификацию может наступить уголовная ответственность (подробнее об этом в другой статье).

Эти документы подлежат обязательному размещению в ГИС ЖКХ инициатором общего собрания. Копии решений и протокола ОСС необходимо предоставить управляющей компании не позднее 10 дней после проведения общего собрания (ч.1 ст.46 ЖК РФ).

Исполнители коммунальных услуг согласно ч.1.1 ст.46 ЖК РФ в пятидневный срок с момента получения копий решений и протокола ОСС, в том числе с использованием системы ГИС ЖКХ, должны отправить их в орган ГЖН для хранения в течение 3 лет.

Организовать и провести юридически грамотное общее собрание собственников помещений в МКД в очной и очно-заочной формах, подготовить к нему реестр собственников и составить протокол собрания вы можете с помощью сервиса «ОСС на 100%».

Источник: //roskvartal.ru/provedenie-oss/5618/ochno-zaochnaya-forma-obschego-sobraniya-sobstvennikov-pomescheniy-v-mkd

ПравосудиеЕсть