На какие нормы ЖК сослаться в жалобе в ГЖИ при отказе УК произвести отключение стояка?

Когда бездействует управляющая компания…

На какие нормы ЖК сослаться в жалобе в ГЖИ при отказе УК произвести отключение стояка?

Максим Смоляров

Старший преподаватель кафедры правовых и гуманитарных дисциплин ЧОУ ВО “Московский университет имени С.Ю. Витте”, член Ассоциации юристов России

специально для ГАРАНТ.РУ

Российский рынок жилищно-коммунальных услуг, к сожалению, имеет ряд недостатков, вызванных как несовершенством нормативной правовой базы, так и недостаточной правовой грамотностью населения.

Все это приводит к тому, что некоторые управляющие компании полностью не исполняют свои обязанности (при этом сайт управляющей компании обычно не содержит практически никакой полезной информации), а жильцы, не зная своих прав, получают ответы-отписки из различных инстанций и не могут ничего сделать.

Попробуем разобраться: что должна делать управляющая компания и как ее можно заставить работать, если она не исполняют свои обязанности в соответствии с буквой закона.
 

Обязанности управляющих компаний многоквартирных домов

Обязанности управляющих компаний содержатся как в нормативных правовых актах (в Жилищном кодексе РФ, Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2011 г.

№ 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда” и т.п.

), так и в соответствующих договорах с жильцами многоквартирных домов. Так, в первую очередь, управляющая компания обязана осуществлять работы по эксплуатации и ремонту здания, включая:

а) оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в рамках договора управления по заданию собственников и за определенную плату (ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Следует уделить особое внимание последнему понятию. Что входит в состав общего имущества дома? Нормативное определение установлено в Постановлении Правительства РФ от 13 августа 2006 г.

№ 491: помещения общего пользования, в том числе лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и другое, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен дом, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, отопления, электроснабжения и другое;

б) осуществление мер противопожарной безопасности;

в) контроль общедомовых счетчиков;

г) осуществление уборки помещений и придворовых территорий (п. “г” и п “ж” ст. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491);

Во-вторых, убирать и вывозить мусор, в-третьих, исполнять обязанности финансово-правового характера (например, производить работу, например, с должниками; перечислять необходимые средства поставщикам услуг).

Помимо этого она должна предоставлять гражданину необходимую информацию о своей деятельности (например, сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы), а также выполнять иные обязанности.

Что делать собственникам, если их права нарушают?

Законодательство предусматривает два основных варианта:

  • обращение с заявлением в суд за защитой своих прав;
  • разрешение имеющегося конфликта без обращения в судебные инстанции. В этом случае лучше всего написать жалобу в государственную жилищную инспекцию или в прокуратуру субъекта федерации.  

Ответственность управляющих компаний

За неисполнение или ненадлежащее исполнение имеющихся обязанностей управляющие компании несут ответственность (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”).

Административная ответственность наступает при совершении следующих нарушений:

  • нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (ст. 6.4 КоАП), питьевой воде (ст. 6.5 КоАП РФ);
  • нарушение требований по содержанию и текущему ремонту дома (ст. 7.22 КоАП РФ). Так, ООО “К.” обратилось с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Костромской области от 21 июля 2010 г. и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2010 г. по делу № А31-4299/2010. Как следует из материалов дела, истец требовал признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Костромской области от 25 мая 2010 г. № 25-04-10 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за ненадлежащее состояние кровли и чердачного перекрытия. Попытки ООО “К.” отпарировать доводы жилинспекции не увенчались успехом в судебных инстанциях (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 ноября 2010 г. по делу № А31-4299/2010);
  • нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23 КоАП РФ). Приведем пример: управляющая компания, обслуживающая дома в Костромской области, обратилась в Арбитражный суд региона с заявлением к Государственной жилищной инспекции о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Она считала, что суды неправильно применили ст. 1.5, ст. 2.1 КоАП РФ, не применили подлежащие применению ст. 28.2, ст. 29.1 КоАП РФ; сделали выводы, которые не соответствовали фактическим обстоятельствам дела: для восстановления водоснабжения необходимо было провести замену стояков холодного и горячего водоснабжения, но на лицевом счету дома отсутствовали необходимые денежные средства и на момент проведения обследования собственники жилого дома не приняли решения по этому вопросу. Государственная жилищная инспекция посчитала иначе, усмотрев в действиях управляющей компании факты нарушений КоАП РФ. Суд встал на сторону жилинспекции (Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 июня 2009 г. по делу № А31-1022/2009);
  • нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (ст. 7.23.3 КоАП РФ). Приведем пример. К., являясь директором управляющей компании, допустил серьезные нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Как следует из материалов дела, жителям домов, находящихся в управлении данной управляющей компании, были выставлены “двойные” квитанции об оплате коммунальных услуг за февраль 2016 года. По итогам рассмотрения дела К. был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Свердловский областной суд, куда К. обратился с жалобой, доводы его не поддержал. (Постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 8 сентября 2016 г. № 4а-785/2016);
  • невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) и муниципальный контроль (ст. 19.5 КоАП РФ). Приведем пример. Управляющую компанию из Волгограда оштрафовали на 100 тыс. руб. за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. Представители УК пытались обжаловать это решение в вышестоящих инстанциях, однако никаких существенных результатов они не добились: решение было оставлено в силе (Постановление Верховного Суда РФ от 6 декабря 2016 г. № 16-АД16-10);
  • нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов (ст. 7.23.2 КоАП РФ) и др.

Возможно привлечение и к уголовной ответственности, например, по ст. 215.1 Уголовного кодекса РФ “Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения” и гражданско-правовой ответственности (чаще всего выражается в необходимости возместить убытки пострадавшей стороне).

Документы по теме:

Источник: //www.garant.ru/ia/opinion/author/smolyarov_maksim/1097828/

Как написать жалобу в жилищную инспекцию: Образец заявления в ГЖИ на ЖКХ, УК, сосодей по правилам 2020 г

На какие нормы ЖК сослаться в жалобе в ГЖИ при отказе УК произвести отключение стояка?

Потребитель часто недоволен условиями проживания в МКД и имеет право написать жалобу в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) или управляющую компанию (УК), которая обслуживает данную территорию.

Нарушители должны быть наказаны в соответствии с законодательными нормами. Правила поведения в частном или многоквартирном доме регламентирует ЖК России.

Заявление должно содержать основания, подкрепляться нормативными актами и доказательной базой.

Уважаемые посетители!

Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн-консультанту во всплывающем окне справа внизу экрана или звоните по бесплатным номерам указанным на сайте (круглосуточно и без выходных).

Это быстро и бесплатно!

Какие проблемы должна помочь решить управляющая компания

Законодательные положения о взаимоотношениях между соседями в МКД и частных домах

Если человека не устраивают коммунальные ресурсы, поставляемые УК: плохо течет вода или постоянные перебои с электричеством, то можно написать заявление в жилищную инспекцию и потребовать разобраться в этом вопросе. ГЖИ также может помочь в конфликте взаимоотношений с другими жильцами. Если соседи систематически нарушают правила проживания, то на них можно найти управу, т. к. каждый гражданин вправе выказывать претензии.

Неважно, находится человек в городе или поселке, все помещения обслуживаются ЖСК или управленческой компанией. Чтобы восстановить справедливость, законодательством предусмотрен образец жалобы в жилищную инспекцию и конкретный порядок заполнения бланка и его подачи.

Этот процесс регламентируется ЖК РФ, Постановлением Правительства №25 и №491 (с изменениями и дополнениями .2019 года).

Первое ПП оглашает правила, которым должны следовать все владельцы недвижимости, а второе регламентирует права и обязанности граждан.

Законом не запрещается пользоваться нормативными актами в пределах, установленных жилищным законодательством, а также федеральными санитарными и техническими нормами.

В 2020 году были внесены некоторые изменения. Теперь статья №17 ЖК РФ обязывает владельцев и арендаторов строго следовать правилам и взаимодействовать с соседями.

Сюда относятся соблюдение санитарных норм и общественного порядка:

  • шум;
  • скопление мусора;
  • животные;
  • курение;
  • содержание общего имущества.

Посмотрите видео: “Жалоба в Госжилинспекцию при отсутствии реакции управляющей компании.”

Жилец обязан не только участвовать в расходах на ремонт, но также не сорить, не создавать угрозу другим обитателям МКД и соблюдать покой в определенные часы. Заниматься строительными работами разрешается только в дневное время. ФЗ-52 обязывает всех граждан не шуметь с 23.00 до 7.00 и рассказывает о санитарных нормах.

О сохранности здоровья населения сообщает Федеральный закон №15 (в свежей редакции 2020 года). В частности, в документе прописано об ограничениях курения в общественных местах. Статья №30, пункт 4 ЖК РФ рассказывает о том, что собственники обязаны обеспечивать сохранность объектов общего имущества.

Полномочия государственной жилищной инспекции

Полномочия госорганов прописаны в статье №12 ЖК РФ.

Именно благодаря этим положениям гражданин взаимодействует с соседями, если:

  • не соблюдаются нормы;
  • нарушается покой;
  • лица продолжают захламлять общественный коридор или бросать мусор в канализацию.

В борьбе всегда может помочь ГЖИ или УК, а также Роспотребнадзор, прокуратура и судебные инстанции. Человек имеет право написать жалобу в жилищную инспекцию (образец). Подать претензию можно даже, не выходя из дома посредством интернета.

УК вправе заключать договора на обслуживание с жильцами и предоставлять коммунальные ресурсы. Компании не могут завышать тарифы, но уполномочены участвовать в проблемах помещения. Организации устанавливают правила проживания в МКД, но они не могут идти вразрез с законодательством. За действиями УК следят сотрудники жилищного надзора, а также члены правления ТСЖ.

Требования к собственникам помещений и их обязанности:

  1. Соблюдать правила парковки.
  2. Не мусорить на территории.
  3. Производить своевременно оплату коммуналки и ежегодные взносы.
  4. Соблюдение тишины не только в ночной период, но также в обеденный перерыв, потому что у жильцов могут быть малыши, которым положен дневной сон.
  5. Контролировать соблюдение правил.
  6. Исполнять указания местных властей.
  7. Прием жалоб от граждан и постановка на учет новых жителей МКД.
  8. Обслуживание помещений и проведение мер, если некоторые постройки считаются аварийными или требуют капитального ремонта.
  9. Прием платежей и начисление.
  10. Предоставления коммунального ресурса в полном объеме.

УК имеет право не только помогать жильцам решать внутренние вопросы, но и реагировать на претензии в адрес работы своих сотрудников. Не все управляющие организации соблюдают правила и чаще всего превышают полномочия, поэтому инспекция регулярно проводит проверки.

Основные задачи Госжилинспекции

Контролирующая функция Госжилинспекции

Такие мероприятия бывают раз в год или носят внеплановый характер. Если кто-то из собственников или сами управленцы будут нарушать общие правила, то им грозит административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

Основания для жалобы в ГЖИ

Любая  претензия должна быть основана на конкретных фактах и иметь доказательную базу. Образец жалобы в жилищную инспекцию описывает подробно каждый пункт и поможет соискателю составить документ правильно.

Основания для написания претензионного письма:

  1. Самовольная перепланировка.
  2. Владелец переделал жилое помещение в нежилое или, наоборот, не согласовав действия с жилконторой, и не оформил всё по закону.
  3. Не сдавались деньги на ремонт подъезда более пяти лет.
  4. Коммунальщики нарушают условия контракта. Например, услуги поставляются в плохом качестве, завышается плата или производятся неправильные начисления.
  5. Соседи нарушают покой других жильцов дома: мусорят, шумят, курят или употребляют наркотическую или алкогольную продукцию.

За любое нарушение предусмотрена ответственность. После написания претензии, сотрудники ТСЖ или УК обязаны уладить проблему. Если этого не происходит, то можно обращаться в судебную инстанцию по месту жительства.

Как составить жалобу в ГЖИ

Чтобы написать претензионное письмо правильно, стоит рассмотреть образец заявления в жилищную инспекцию на соседей. Человек может пожаловаться на несоблюдение тишины в положенные часы или несоответствующее содержание помещения.

Услуга рассмотрения ходатайств бесплатная, однако, не каждая претензия принимается, т. к. УК или ЖКХ могут решить не все вопросы. Помимо заполненного бланка, необходимо предоставлять пакет документации от заявителя и доказательную базу.

На заметку: требуется прописывать в жалобе нормативные акты, на которые опирается сообщение. Если УК будет бездействовать, то допускается обращение в районный суд или в Роспотребнадзор.

Правила написания жалобы в жилинспекцию на соседей

Претензия может быть коллективной. Важно правильно написать жалобу в жилищную инспекцию, соблюсти все нормы подачи и проведения мероприятий по её удовлетворению.

Основные правила по составлению документа:

  1. Подается только лицами, имеющими отношение к МКД.
  2. Написание грамотное – без зачеркиваний, исправлений.
  3. Запрещается представлять ложную информацию или наговаривать на других жильцов.
  4. Заполнение на бланке государственного образца.
  5. Любое заявление подкрепляется фактами, документами или законодательными нормами.
  6. Претензия должна писаться в двух экземплярах и подаваться в ГЖИ.
  7. Указание на основание: халатность, бездействие или нарушение покоя.

На заметку: если претензионное письмо коллективное, то все участники процесса должны поставить свою подпись в конце бланка.

Претензия в ГЖИ на ТСЖ

Гражданин может пожаловаться на управленческую компанию или на ТСЖ. Жалоба в государственную жилищную инспекцию составляется строго по образцу.

Причинами претензий могут быть:

  1. Превышение тарифа – ГЖИ потребует перерасчет начислений.
  2. Некачественное предоставление коммунального ресурса.
  3. Несвоевременное прекращение отопления помещения.
  4. Протечка, которую УК не спешит устранять.
  5. Хамство от сотрудников учреждения.

Заявление должно содержать суть вопроса, а также надлежащее оформлено. ГЖИ обязано отреагировать на сигнал и проверить ТСЖ или УК. Обращение допускается подавать при личном посещении ведомства или в дистанционном режиме.

Для последнего нужно зайти на ресурс ГЖИ или оформить заявку через портал “Госуслуг”. Затем составить электронную претензию и загрузить документы.

Однако перед тем как жаловаться в жилищную контору, требуется написать заявление на имя директора ЖКХ. Если должностное лицо не отреагирует на претензию в рамках 30 календарных суток, то тогда можно обращаться в ГЖИ.

Жалоба в ГЖИ на управляющую компанию

Чтобы пожаловаться на управленческую компанию сначала нужно обратиться в письменном виде к председателю УК. Только после бездействия директора можно составлять претензию в жилищную контору.

Иногда подтверждение правоты требует проведение экспертизы. В этом случае все расходы несет заявитель, но после удовлетворения ходатайства в суде собственник может истребовать эти издержки.

Существует правила, которые должны соблюдаться:

  1. В шапке указываются данные инспекции и личные сведения о заявителе.
  2. В теле письма прописывается суть вопроса.
  3. Затем указываются причины и следствия.
  4. В конце перечисляются приложенные документы.
  5. Ставится дата и подпись.

На заметку: ГЖИ обязаны ответить на письмо не позднее, чем через 30 дней, после его получения.

Доказательства о нарушении соседями прав

Чтобы подать жалобу в жилищную инспекцию на соседей нужно знать нормы, которые выступают в виде основания. Человек при систематическом нарушении правил может даже лишиться жилья – об этом свидетельствует статья №293  ГК РФ.

Если была пробита крыша, проведена незаконная перепланировка или просто жильцы рядом постоянно шумят, нужно доказать данный факт.

Такой базой может выступать:

  • документация;
  • свидетельство других лиц;
  • видеозаписи и фото.

К сведению: доказательства должны перечисляться в заявлении и представляться дополнительно для ознакомления. Их можно передать на отдельном носителе или отправить онлайн, посредством электронной почты.

Срок рассмотрения жалобы жилинспекцией

Любая претензия должна рассматриваться в соответствии со сроками, установленными в законах. Именно поэтому важно фиксировать датой конкретный период написания письма. Для анализа жалобы и принятия решения у жилищной инспекции есть 30 дней.

Порядок рассмотрения:

  1. Сначала сотрудник ГЖИ регистрирует полученное обращение.
  2. Затем передает в соответствующий отдел для проведения проверки.
  3. Выносится решение: одобрение или отказ.

Цель деятельности ГЖИ – обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в жилищном фонде

Даже если соискателю в притязаниях будет отказано, бумага хранится в конторе еще пять лет. Бывают случаи, что рассмотрение занимает более длительный период, если ситуация требует комплексного разбирательства.

Причины отказа в удовлетворении жалобы ГЖИ

Иногда жилищная инспекция не принимает заявление на рассмотрение или выносит отрицательное решение по вопросу.

Как правило, это происходит в следующих ситуациях:

  • недостаточно доказательств нарушений;
  • предоставлена ложная информация;
  • дубль претензии, а по первой уже получен отказ;
  • неправильно заполнен бланк;
  • претензионное письмо анонимное.

Именно грамотное заполнение на 50% гарантирует успех дела.

Советы экспертов

Если управляющий ТСЖ, а потом и ГЖИ не признала претензии правомерными, у гражданина всегда есть возможность обратиться в вышестоящую инстанцию. Такими вопросами занимается районный суд по месту жителя истца.

Пример действий, основанный на рекомендациях экспертов:

  1. Попытаться сначала решить вопрос мирным путем.
  2. Не ругаться и не устраивать самосуд.
  3. Перед тем как жаловаться, собрать доказательную базу.
  4. Составлять заявление на специальном бланке строго по образцу.
  5. Если человек находится в многоквартирном доме, то следует привлекать к процессу других жителей. На коллективную претензию ГЖИ отвечает более оперативно.

Стоит подавать сразу несколько жалоб в такой последовательности:

  • жилконтора или правленческая компания;
  • потом в ГЖИ;
  • затем в Роспотребнадзор;
  • завершающей фазой может стать обращение в судебную инстанцию или прокуратуру.

Эксперты рекомендуют всегда стараться решить вопрос мирным путем. Если начался конфликт с соседями, то стоит попытаться найти рациональное решение проблемы, а в случае бесчинств ЖКХ, сразу обращаться в жилищную инспекцию.

Посмотрите видео: “Когда нужно обращаться в Госжилинспекцию.”

При наличии оснований и доказательств, следует незамедлительно писать жалобу сначала на директора управленческой компании, потом в ГЖИ. Если эти организации никак не отреагируют на произвол, обращаться в судебную инстанцию или в ведомство по защите прав потребителя.

Источник: //MoiPrava.pro/zhilyo/sosedstvo/zhaloba-v-zhilischnuyu-inspektsiyu

Куда обратиться с жалобой на ЖКХ: самый действенный способ

На какие нормы ЖК сослаться в жалобе в ГЖИ при отказе УК произвести отключение стояка?

Замерзая очередной раз в своей квартире, наши граждане задаются вопросом: куда обратиться с жалобой на ЖКХ по поводу растущих сумм в коммунальных квитанциях, холодных батарей и неубранных подъездов? Однако, злость и недовольство постепенно сменяется апатией, поскольку лишь немногие знают куда именно подать жалобу и как ее готовить. В действительности, написать и грамотно подать обращение о нарушениях в работе организации, ответственной за состояние вашего дома, несложно.

Куда обратиться с жалобой на ЖКХ?

Жалоба – это общее название вашего обращения в надзорное ведомство. Однако, оно может иметь другое наименование: заявление, ходатайство либо вообще не иметь никакого названия, что чаще всего и бывает.

В статьях с подобной тематикой обычно перечисляют ситуации, в которых вы якобы имеете право подать свою жалобу или случаи, когда это уместно. Всех ситуаций не перечесть, так как состояние наших домов и прилегающих территорий таково, что нужно использовать любой повод для подготовки заявления в различные службы.

В целом, вы имеете право обратиться с заявлением или жалобой в профильные службы по любому «коммунальному» поводу. По большому счету для этого не нужна грандиозная причина. Государственным структурам запрещено преследовать граждан за их обращения. К примеру, инструкция о прядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ прямо говорит о том, что:

Но при этом вы не должны выдумать некие обстоятельства, искажать реальные факты в своих заявлениях. Другими словами, лениться не стоит, писать нужно, не особо задумываясь – а имею ли я право на это пожаловаться. В крайнем случае, в ответном письме будет указана причина, по которой государственный орган не может рассмотреть или удовлетворить вашу просьбу.

Жалоба в Управляющую компанию

Очевидно, первая инстанция, куда вам следует обратиться – это Управляющая компания (УК). Напишите туда подробное заявление с теми замечаниями, которые вас не устраивают и … ничего не произойдет. А вы на что надеялись?..

Источник: //2urist.ru/kuda-obratitsya-s-zhaloboj-na-zhkx/

Расскажем, куда жаловаться на жилищную инспекцию

На какие нормы ЖК сослаться в жалобе в ГЖИ при отказе УК произвести отключение стояка?

Государство контролирует работу учреждений, организаций, ведомств, надзорных органов разными способами, чтобы улучшить качество обслуживания населения, защиты прав людей.

Жилищные инспекции (далее ЖИ) подотчетны вышестоящим инстанциям: прокуратуре и суду.

Законодательство

Работу госжилинспекций регулируют:

Контролирующие органы и их возможности перечислены в:

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск +7 (499) 938 5119

Спб +7 (812) 467 3091

Фед +8 (800) 350 8363

Обязанности жилищной инспекции

ГЖИ организованы для надзора за деятельностью компаний в сфере ЖКХ. В их обязанности входит контроль за:

  • правильным использованием жилых зданий, территории около них;
  • исправностью оборудования, систем водоснабжения, канализации, электроснабжения, лифтов;
  • качеством, своевременностью проведения ремонтов;
  • достоверностью расчетов количества воды, газа, света на человека;
  • поддержанием санитарного состояния жилых домов, своевременностью подготовки к смене сезонов;
  • учетом расходования воды, газа, света, тепла;
  • непрерывностью оказания услуг коммунальными службами потребителям;
  • соблюдением требований закона по признанию домов безопасными для проживания либо аварийными, переселением жильцов;
  • переделкой квартир под магазины, офисы;
  • заключением договоров на управление зданиями;
  • установкой общедомовых счетчиков потребления ресурсов;
  • лицензированием управляющих компаний.

Надзор распространяется на решение общих вопросов и направлен на обеспечение безопасности людей.

Важно: ЖИ занимаются проблемами, связанными с общим имуществом многоквартирных домов.

Что не входит в обязанности ГЖИ

Жилинспекция не решает проблемы, связанные с личным использованием квартир, соблюдением индивидуальных договоров между управляющей компанией и жильцом. Не рассматриваются жалобы владельцев частных домовладений.

Не относятся к их ведению проблемы с оплатой коммунальных услуг, предоставление рассрочки или льгот.

Не занимаются ГЖИ повреждением оборудования квартир, не относящегося к общедомовому. За исправность газовых, электрических плит, счетчиков, батарей отвечают собственники помещений.

Кто контролирует ГЖИ

Система надзорных ведомств устроена так, что нижестоящие подчиняются вышестоящим. Городские ЖИ подконтрольны региональным. Организует их работу главный жилищный инспектор.

Законодатель обязал местные власти создавать территориальные ГЖИ. Они отчитываются перед администрациями или заместителям глав регионов.

Устанавливая подчиненность, государство стремится исключить случаи нарушения прав граждан.

Общий контроль за качеством и своевременностью выполнения обязанностей жилищными инспекциями осуществляет прокуратура. Она инициирует проверки деятельности последних, выносит предписания по устранению нарушений, наказывает в случае неисполнения.

Предусмотрен общественный контроль. Обнаружив нарушения, люди могут сообщить о них в государственные органы, предупреждая негативные последствия.

С поры между жильцами и инспекциями может разрешить суд. Его акты обязательны для исполнения всеми участниками процесса.

Важно: контролировать работу ГЖИ могут люди, сообщая о недочетах, ошибках, бездействии в другие надзорные ведомства.

В каких случаях можно жаловаться

Бездействовать государственные организации могут разными способами. К ним относятся случаи:

  • если человеку не сообщили о результатах рассмотрения его обращения;
  • сведения, на которых основан ответ, неверны;
  • проверка выполнена не полностью;
  • ветхое жилье не признается аварийным и опасным для проживания;
  • надзорное ведомство отказывается принимать, регистрировать обращения граждан;
  • ситуации, когда не выполняются обязанности и нарушаются права жильцов.

Могут ли отказать в принятии

Законодатель установил, что обращения граждан должны регистрироваться. Контролирующие работу ЖИ органы не могут отказывать в приеме жалоб.

Заявления остаются без рассмотрения в случаях:

  • неправильного составления;
  • невозможности прочитать или понять смысл;
  • использования в тексте грубых, нелитературных выражений;
  • требования сообщить сведения, относящиеся к тайным;
  • адресованные в другие органы;
  • повторения поставленных вопросов.

Важно: государственные учреждения не могут отказать в принятии заявлений граждан. Они регистрируются и изучаются в обязательном порядке. Спустя установленный срок выносится решение о начале проверки, отказе в рассмотрении, возвращении документа заявителю.

Как правильно написать и подать жалобу на бездействие

Существуют общие правила, по которым пишутся жалобы на действия государственных органов, служащих:

  1. Сначала нужно указать орган, в который направляется обращение, затем сведения о себе – анкетные данные, адрес, телефон, электронную почту.
  2. Описать суть нарушения, предпринятые попытки разрешить спор в нижестоящих инстанциях, полученные ответы.
  3. Перечислить свои требования.
  4. Приложить доказательства.

Прилагаемые документы

Список бумаг, подтверждающих доводы заявителя, зависит от того вопроса, который будет рассматриваться. Например:

  • претензии и ответы на них из управляющих компаний, ЖИ;
  • фотографии зданий, дворов, трещин стен, разрушения фундаментов,
  • квитанции на оплату коммуналки, чеки;
  • контракты на обслуживание дома;
  • отчеты экспертов.

Законодателем предусмотрена последовательность изучения ведомствами обращений граждан: от нижестоящих к вышестоящим. Изменить этот порядок не удастся. К каждой новой жалобе должны прилагаться документы, подтверждающие нарушение, и ответы других инстанций.

СКАЧАТЬ образец заявления на ГЖИ

Важно: при написании жалобы не следует излишне эмоционально выражать свое мнение. Текст должен быть понятным и читаемым.

В прокуратуру

Обращения в прокуратуру не сильно отличаются от других. Чтобы сотрудники начали проверку, следует написать жалобу. Адресуется она прокурору района, в котором находится инспекция, чьи действия оспариваются. Необходимо указать сведения о заявителе. В тексте описывается сложившаяся ситуация и просьба принять меры к нарушителю.

Пожаловаться можно лично. В прокуратурах предусмотрены дни приема граждан прокурором, его заместителями и помощниками. Каждый из них может принять ее.

Обращение можно отправить почтой. В этом случае следует оплатить уведомление о вручении. Существует возможность направить сведения онлайн. Для этого нужно найти официальный сайт прокуратуры, написать заявление по предложенному образцу и прикрепить к нему отсканированные документы.

Разрешается одновременно жаловаться на ГЖИ в разные ведомства.

Для суда

Жалобы на действия должностных лиц и организаций рассматриваются в административном порядке. Для этого необходимо составить исковое заявление. В нем должны быть указаны:

  1. Наименование суда.
  2. Сведения об истце – его фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес; сведения о высшем юридическом образовании его представителя.
  3. Информация об ответчике – его название, адрес регистрации и местонахождения.
  4. Описание спора, просьба наказать виновного, обязать провести ремонт, признать здание аварийным и другие.

Жалоба не будет рассмотрена, если не соблюден досудебный порядок разрешения конфликта.

Суд не может отказать в приеме заявления, но вправе оставить его без рассмотрения, если обнаружит недочеты.

Рассматриваются жалобы по месту жительства истца или адресу ответчика. Если вопрос отнесен к ведению иной судебной инстанции или суда, документ будет возвращен истцу с разъяснением права обратиться в другой орган.

С 2017 года существует возможность направлять иски в суды через интернет. Для этого нужно быть зарегистрированным на портале Госуслуг, выйти на сайт суда и найти форму электронных обращений. Доступ к ней откроется после введения пароля от сайта, предоставляющего государственные услуги. В этом случае первостепенную важность получит качество копий документов.

Коллективное заявление

Обжалование бездействий жилищной инспекции возможно несколькими людьми одновременно. В этом случае составляется один общий документ, который подписывается всеми жильцами, чьи права нарушены. Отличие сводится лишь к перечислению всех пострадавших. Коллективные обращения считаются более эффективными.

Прокурор может обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав нескольких человек одновременно. Если пострадавшие сами обращаются в суд, в иске перечисляются сведения о каждом из них.

Какие сроки рассмотрения

Вышестоящие инстанции рассматривают жалобы за месяц. Если устранить нарушение за это время не удалось, заявителю направляется информация об этом с указанием запланированных мероприятий и сроков их проведения.

Сотрудники прокуратуры работают с обращениями граждан 30 суток, после чего сообщают им о результатах проверки. Если окончание срока пришлось на выходной или праздник, то он переносится на следующий рабочий день.

До 15 дней сокращается срок рассмотрения обращений если:

  • поступившее обращение не нуждается в дополнительной проверке;
  • если с заявлением или жалобой обращаются представители корпуса уполномоченных по правам человека;
  • если требуется дать ответ на парламентский или депутатский запрос.

Суды рассматривают жалобы до момента выяснения всех обстоятельств. Заявления регистрируются за 3 дня. Первое заседание назначается по мере подготовки дела к судебному заседанию ст. 134 КАС РФ.

Важно: система наказаний государственных учреждений и служащих призвана улучшить качество работы последних.

Могут ли наказать ГЖИ

Надзорные ведомства несут ответственность за свои действия или бездействие. Наказывают в этом случае сотрудников, допустивших нарушения: инспекторов или руководителей. Предусмотрены дисциплинарные, административные меры воздействия. Если нарушения серьезны и содержат признаки преступления, сведения передаются в правоохранительные органы.

Возмещает ущерб, наступивший по вине инспекции, управление ГЖИ.

Вопрос о том, когда и куда, жаловаться решает пострадавший. Следует знать, что прокуратура будет рассматривать обращения, если после выявления нарушения не прошло 3 месяцев, суд – 3 лет.

Если заявление в суд подано на обжалование решения ГЖИ, то оно подлежит рассмотрению по КАС РФ, где срок исковой давности 3 месяца. При подаче в прокуратуру сроки давности не устанавливаются

Источник: //PoPravu.club/uchrezhdeniya/zhkh/zhalovatsya-na-zhilischnuyu-inspektsiyu.html

ПравосудиеЕсть